2021年07月30日
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近日，武漢市人民檢察院首次召開行政公益訴訟聽證會暨磋商會。會上，各方代表就武漢市塑料污染治理工作發表見解。
會議由武漢市人民檢察院副檢察長穆書芹主持，武漢市發展和改革委員會、武漢市生態環境局、武漢市商務局、武漢市市場監督管理局等4家行政機關代表應邀參會。武漢大學法學院教授秦天寶，市政協委員萬松，人民監督員王玥共3名聽證員出席會議。
“為深入貫徹黨中央、國務院決策部署，落實武漢市委關于進一步加強塑料污染治理的工作要求，推你 動限塑令在武漢市落實落地，自2021年3月起，武漢市人民檢察院公益訴訟檢察部開展“限塑”專項行動，組織市區兩級院公益訴訟部門在全市范圍內調查走訪了680家市場主體，包括大型商超80家、藥店118家、書店66家、私營小超市111家、餐飲商戶305家，主要涉及到不可降解塑料袋、不可降解一次性塑料吸管、一次性塑料棉簽等塑料制品的使用情況。
走訪調查的結果顯示，商家對禁限塑政策的知曉程度達到預期，中心城區大型商超對禁止使用部分塑料制品的政策基本已落實到位，但部分遠城區、藥店、書店等仍存在使用不可降解塑料制品的情況?！?/span>
武漢市人民檢察院檢察官秦雋介紹了檢察機關前期的調查走訪情況并從政策落實、職責分工、督查力度及宣傳教育四個方面向行政機關提出磋商意見。
“部分商家禁限塑意識不夠，違規使用不可降解塑料制品情況時有反復”
“可降解塑料袋使用成本較高，缺乏激勵機制”
“塑料制品全流程監管存在一定難度”
“希望地方性法規盡快出臺，健全執法依據”
“加大宣傳力度，號召行業商會、社會群眾全部參與進來，提高公眾知曉度”
“針對屢禁不止的商戶應列入失信名單”
會上行政機關圍繞各自限塑工作的職責和履職情況進行了說明，提出了執法過程中遇到的難點及下一步工作舉措。
在充分了解檢察機關的調查走訪工作情況并聽取行政機關陳述后，聽證員進行了評議，秦天寶教授代表3名聽證員發表了最終評議意見：“檢察機關開展此次聽證活動，是十分有意義的。發揮檢察職能促進社會治理能力和治理體系現代化是大勢所趨、職責所在。” 聽證員充分肯定了檢察機關以訴前磋商的形式解決問題的做法，通過聽證會暨磋商會，使行政機關進一步細化限塑方案、梳理各自職責、強化源頭管理。各行政機關表示將認真研判，積極履職，互相配合，做實做好禁限塑工作。
會議最后，穆書芹副檢察長表示，塑料污染治理工作事關廣大讓人民的身體健康，事關社會生態文明建設和武漢高質量發展，是一項具有重大社會影響的工作，檢察機關召開此次會議，旨在聽取各方意見和建議，理清相關行政機關各自的職責，共同推進塑料污染治理工作。同時也是將檢察工作置于人民群眾的監督之下。下一步，將提高政治站位，強化責任擔當，踐行雙贏多贏共贏的檢察司法理念，凝聚各方合力，助力政府的禁限塑工作按期完成，使環保禁塑理念深入每一位群眾內心。
