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12月24日，《北京市塑料污染治理行動計劃（2020-2025年）》（以下簡稱“行動計劃”）正式發(fā)布，從十大方面詳細(xì)勾畫了北京五年內(nèi)的塑料治理路徑，按照計劃，2025年，北京建成區(qū)基本告別非降解塑料袋。五年內(nèi)，北京將聚焦餐飲、電商、外賣平臺、批發(fā)零售等六大重點(diǎn)行業(yè)，嚴(yán)控塑料廢棄物向環(huán)境泄露，減少不可降解一次性塑料制品使用。同時，促進(jìn)替代產(chǎn)品的供給、促進(jìn)塑料廢棄物的分類回收和循環(huán)利用?！缎袆佑媱潯穼⑴c垃圾分類工作一同，系統(tǒng)性治理“白色污染”。

強(qiáng)化減塑禁塑力度

本次北京市《行動計劃》聚焦餐飲、電商、外賣平臺、批發(fā)零售、住宿會展、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等六大重點(diǎn)行業(yè)，強(qiáng)化減塑力度，嚴(yán)格把控一次性塑料制品的使用與處置。

《行動計劃》提出，到2020年底前，全市餐飲行業(yè)禁止使用不可降解的一次性塑料吸管，建成區(qū)外賣或打包服務(wù)禁止使用不可降解塑料袋，建成區(qū)景區(qū)堂食服務(wù)禁止使用不可降解塑料餐具；2021年6月底，全市餐飲行業(yè)禁止使用不可降解的塑料咖啡攪拌棒。

同時，鼓勵外賣平臺加大宣傳力度，通過發(fā)放“專屬綠色優(yōu)惠券”“給予積分”等形式引導(dǎo)消費(fèi)者選擇無需餐具；對于快遞業(yè)，要求到2025年底，全市快遞網(wǎng)點(diǎn)禁止使用不可降解塑料膠帶。

北京公眾環(huán)境研究中心主任馬主任認(rèn)為，隨著市場發(fā)展，以往的塑料污染還沒治理好，電商、外賣等導(dǎo)致的塑料垃圾問題還在加劇，因此更嚴(yán)格的“限塑令”是有必要的。

對于批發(fā)零售業(yè)，要求到2020年底，北京市建成區(qū)的商場、超市、藥店等零售業(yè)門店禁止使用不可降解塑料袋，集貿(mào)市場規(guī)范和限制使用不可降解塑料袋。到2025年底，北京市建成區(qū)集貿(mào)市場禁止使用不可降解塑料袋。

分階段實(shí)施塑料污染治理

《行動計劃》提出了三階段目標(biāo)：

第一階段到2022年，以北京冬奧會為契機(jī)，制定并組織實(shí)施冬奧會落實(shí)塑料污染治理的工作方案。屆時，北京市塑料污染的標(biāo)準(zhǔn)治理體系初步建立，重點(diǎn)領(lǐng)域塑料污染治理舉措將全面實(shí)施，大量減少一次性塑料制品消費(fèi)量，同時相關(guān)替代產(chǎn)品得到推廣。

第二階段到2023年，全市重點(diǎn)場所塑料污染基本消除，重點(diǎn)用塑單位報告等基礎(chǔ)制度基本建立。據(jù)悉，重點(diǎn)用塑單位報告制度將先在市級黨政機(jī)關(guān)、連鎖超市等領(lǐng)域試點(diǎn)，后續(xù)根據(jù)試點(diǎn)情況逐步完善。

第三階段到2025年，塑料污染治理制度將全面建立，科技支撐體系更加完善，形成低塑生活的良好社會風(fēng)尚，努力成為塑料污染治理典范城市。

今年以來，我國塑料污染治理政策持續(xù)發(fā)布且越來越嚴(yán)格。1月，國家發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的意見》，分時間段、分步驟、分領(lǐng)域推進(jìn)塑料污染治理整體工作，要求到2020年底率先在部分地區(qū)、部分領(lǐng)域禁止塑料制品生產(chǎn)、銷售和使用。7月，國家又印發(fā)《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)塑料污染治理工作的通知》，對重點(diǎn)工作逐項提出具體落實(shí)措施，并明確了責(zé)任單位。

國家發(fā)改委副主任表示：“塑料污染治理任務(wù)需要從生產(chǎn)、流通、使用、回收利用等多環(huán)節(jié)加強(qiáng)全鏈條管理，禁限一批難回收、易泄漏的一次性塑料制品的生產(chǎn)流通和使用，替代一批不可降解的一次性塑料制品，循環(huán)一批新型包裝和物流載具。同時要建立健全高效回收體系，規(guī)范廢塑料利用，大幅提高塑料垃圾能源化利用比例。”

減塑禁塑與垃圾分類結(jié)合

高效回收體系也是避免塑料污染的一大方式，因此，北京推動建立了“1+1+N”的塑料污染治理體系，加強(qiáng)系統(tǒng)性的塑料污染治理工作。

北京自5月份實(shí)施垃圾分類以來，整體有明顯推進(jìn)，未來還會繼續(xù)進(jìn)步。垃圾分類做好的情況下，塑料垃圾解決就有了方案，例如回收價值高的塑料實(shí)現(xiàn)閉環(huán)收集，低附加值的、沒有人愿意收集的，通過有限的補(bǔ)貼實(shí)現(xiàn)收集。

建立塑料制品回收制度，限塑和垃圾分類結(jié)合，按照“源頭減量-重復(fù)使用-循環(huán)利用-其他方式利用-末端處置”的優(yōu)先序來采取措施，將是本次“禁塑”行動的一次創(chuàng)新。